当时，可以说中国大街小巷的人都在谈论修改宪法的事情。上一次大规模修改宪法还是２０世纪７０年代末的事情了，已经过去了一百多年的时间，虽然这中间宪法也有过几次小的改动，但是并没有发生根本性的变化！而现在，柯敏明提出的宪法修改方案，可以说是自建国以来，对宪法的最大一次改动了，而且是对宪法根本思想的改动！而当时中国人讨论的就是这一，如果修改宪法的提案得到通过的话，那么中国的政治体制就会发生天翻地覆的变化，甚至连中国的国体都会因此而发生变化！
在宪法修改提案中最容易引起争议与矛盾有三处地方，而这也是柯敏明政治改革的核心内容，他不可能在这上面做出让步，而利益集团本身也不可能在这上面做出让步，而这就成为了整个修宪运动的焦问题！
第一个问题是政体，即中国是继续保持人民代表大会制度还是采用新的全民选举制度。在这一上，柯敏明的选择受到了很多人的反对，因为人民代表大会制度已经实行了一个半世纪了，而现在要改变这种政治制度，这对中国来说合适吗？当然，这只是表面的理由，而更深层次的理由是利益集团不想放弃他们的既得利益，就必须要维护以往的制度！
第二个问题是议会制度，即人代会的性质。以往，人代会本身就是中国的议会，一种特殊的议会，而且其功能与西方民主国家的议会也极为相似。但是，差别还是有的，即中国的人代会在产生的方式上与西方国家的议会有着本质的区别！而柯敏明要改的就是这种选举方式，即通过直选，而不是代表选举的办法来产生全国性的议会组织，这其实就是将利益集团之间的层接关系给打破了，让利益集团无法与下层的利益组织产生联系，从而打破利益链条。当然，他的这一提案也是遭到反对最为强烈的，因为所有人都知道，当人代会由选民直接选举产生的话，那么那些特权者手里的权力就已经被剥夺了！
第三个问题就是政府的形式，即采用元首制还是议会制。这其实是一个关联问题，如果前两个问题解决好了，那么这个问题基本上是不存在的，而且到底采用哪一种方式，直接与前两个问题的解决方式有着关系！柯敏明当然是主张元首制，而且元首也是由直选产生的，而对于利益集团来说，他们更支持议会制，这样才能够更好的保证他们的利益，同时避免产生如同柯敏明这样的铁碗元首，不然的话，他们的利益随时有可能被剥夺！
提案虽然已经正式送交人代会审批，但是柯敏明一都没有闲着，在章海发辞去了人代会主席的职务之后，柯敏明亲自兼任了这个重要的职务，而此时，他身上已经有四个重要的职务了，但是对柯敏明来将，现在已经到了政治改革的关键阶段，能否成功，就要看这次的表决结果了。所以，他也在做着最后的冲刺行动！
“小韩，帮我送林代表他们一下！”柯敏明笑着站了起来，对上海人民代表团团长林峰说到，“老林，我们认识这么多年了，这次有你的支持，那真是太重要了，说实话，现在国家正值多事之秋，要是多有几个你们这样的为国为民的代表，那么问题就好解决得多了！”
“主席，我们会尽到自己的力量的，你也要保重身体！”
送走了林峰之后，柯敏明整个人都轻松了下来，在表决之前，他分别接见了各个省的人民代表，这是一种政治手腕，能够套交情的就套交情，而不能套交情的就做政治交易，反正，柯敏明只有一个目的，在人代会上获得多数支持，让宪法修改提案获得通过。而在这种情况之下，对于一个老练的政治家来说，先做出一牺牲与让步，这是必然的事情！
“主席，你相信林峰他们的话？”韩誉送了客回来之后，发现柯敏明已经半躺在沙发上了。
“你是怎么想法？”柯敏明坐了起来，让韩誉坐到了他旁边的沙发上。
“林峰的儿子可是国奥集团的懂事长，虽然这是一家私营公司，但是就我们现在掌握的情况来看，国奥集团与很多政治人物都有关系的！”
柯敏明了头：“每个人都是这样的，看来，我们上百年的反腐斗争根本就没有多大的进展！”
韩誉尴尬的笑了一下，这下说到柯敏明的心里去了。从王一林主席的时代开始，中央政府就致力于反腐败工作，但是上百年了，这项工作仍然没有完成，虽然腐败的现象已经不再那么的明显，但是却在向更高层次，更深的背景发展。换句话说，腐败不仅仅没有被制止，反而更为严重了！
“知道这么多年来，我们的反腐败工作为什么没有足够的进展吗？”柯敏明上了烟，“本质问题是我们的体制不对，以往，我们施行的是从上到下的监督体制，而这本身就是错误的。你想想看，我们哪个官员不是从低层做起的？而用上司来监督下级，这就好比让一个刚刚从下层爬上来的人去监视他以往的同僚。而这可能杜绝腐败吗？当然不可能，而且随着腐败的深入化，恐怕连监视者本人都有问题！而真正能够杜绝腐败的办法只有一个，即从小到上的监督体制，最好是由人民来监督，而不是由政府来监督。当然，这涉及到了更深的
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