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废除州牧制固然能打击袁绍、袁术、曹操等军阀，但也只是政治打击罢了，不会造成实质伤害，反而会带来很大弊端，首先就是他建立的盟友刘表、刘璋、刘备等州牧将处于尴尬地位，不响应的话会交恶，让他处于孤立无援的境地；响应的话，这几州没了州牧节制，朝廷一时无力掌控，甚至会更加混乱。
是以州牧制要取消，但眼下还不到时机，当他能够彻底掌控大局时，就是斩这一刀之时。
朝会继续进行，到了最后，刘协突然提出一事，欲往雒阳旧都一看，祭祀宗庙。
殿中大臣的目光都看向了张辽，包括刘协，如今能否回旧都，只在张辽一言。
张辽肃然道:“陛下欲往旧都，臣自是全力支持，只是眼下大河结冰，天寒地冻，雒阳旧都又全无居处，若是去了，无处可栖身，徒自受冻，不如等来年开春，臣虽陛下前往。”
刘协坚持道:“若朕此时前往，不知将军可能护驾随行？”
张辽神情自若:“若陛下执意要历史赶赴旧都，臣自然安排车马，倾心护送。”
刘协松了口气，正要说话，司徒士孙瑞出言道:“陛下，臣以为张将军之言有理，眼下大雪封路，要回雒阳，却也不急一时。”
“司徒所言甚是。”一旁又转出杨彪，道:“天寒地冻，天子车驾，不宜轻动。”
宣璠等大臣纷纷附和，他们却是认为刘协的决定有些仓促，眼下的天气不宜行动，他们刚在河东安顿下来，与家人团聚，可不想急着去雒阳废土。
刘协见状，只能道:“如此便依众卿所言。”
平心而论，张辽在何东将他们招呼的很好，他也觉得自己方才有些不妥了。< ();