就算成阴城的边军数量不足五百人，他也养不起的。
去年3个乌恒族的大部落虽然没有攻破成阴城，不过临走之时，却含恨把成阴城附近没有完全成熟的庄稼，一把火全部烧掉了。
如果周凯不想办法救济一下成阴城内的百姓，那么整个成阴城剩余的百姓，除了迁离成阴城，就只能等着活活饿死，可就算是周凯把一些从草原上劫掠的战利品，拿出一部分救济成阴城的百姓，也没有拦住百姓陆续迁离成阴县城，毕竟按照成阴城的情况，以及草原游牧民族的实力，成阴城的陷落，在大部分人心中已经是早晚的事情了。
除了百姓的迁离，成阴城的边军士兵，也依然不断有人逃离成阴城，当乌恒族13个小部落的联军兵临城下，成阴城的边军只剩下四百零九人，城内百姓只剩下不足一千五百户，很多家庭只有一些孤儿寡母，连个青壮男丁都没有。