书面形式上达，并依照事件的重要水平，依次由各部院、内阁、乃至廷议集体决策出来，只有必须让全体官员获悉的事情，才在早朝时重新朗诵一过其实就连这一项也没有需要，因为内阁会通过廷寄，将这些文件以书面形式下达给各衙门。
而万历要做的，即是恬静的听大臣们汇报，然后不断的准奏……
因为依照“陈五事疏，后定下的国策，他不克不及压住大臣的奏章，固然他也可以禁绝，并提出自己的意见，但那意味着否定了各部院、内阁、乃至全体大臣的意见，他必须拿出充沛的理由，摆事实、讲事理，使被否定的人心服。
但讲事理是大臣的专长，辩论一百次，皇帝也不成能赢一次。因为他的年龄、学识、经验乃至权谋，都全方位的不敌手那些历经三朝，精明的如妖孽般的大臣。
万历一直很困惑，大臣们明明把“圣心专制，、“乾纲独断，挂在嘴上，自己这个皇帝却为何什么都做不了主？原先他以为，那是因为自己还，不敷资格担负国务的缘故。但大婚之后已经数月，还是没有任何改观……早朝依然是走形式，所有的奏对都是程式化的。
随着年龄和阅历的增长。敏感的万历皇帝，自然能感觉出，这种可怕的程式化，严重削弱了自己的权威。那次严重的冲突之后他渐渐意识到，大臣们所需要的，只是一个个性平淡的皇帝，作为天命的代表，其任务就是演练各种礼仪，作为政府合法的象征，也就是代表天命。白了，就是皇帝最好毫无主见，才能更好的代表天命就像他的曾叔祖弘治皇帝父亲隆庆皇帝，越是谦抑温和、听凭大臣们的左右，大臣们便越是奖饰他为有道明君，并希望后世皇帝以他为楷模。
原来所谓的“亲政”其实是“亲争”就算是皇帝，也得撸起袖子来lu出后槽牙的全力去争，大臣们历来不会把权力主动奉还……
万历不想像自己的父皇那样，成为一尊高踮金台的泥塑，他认为那是被绑架的皇帝：他更希望像祖父那样权掌天下、随心所yu，他认为这才是真正的皇帝。为了达到这一目的他曾经在大婚之前，便用强留张居正，和廷杖胆敢否决言官，向文官展示自己的铁腕……朕已经长大了，成为一个迥异于先帝那样的皇帝，们最好放伶俐点！
事后万历反思那一次的教训他开始后悔那次听了张四维的话，用罪己诏结束了那场纷争，他觉着自己应该再强硬一些……像自己的祖父那样把所有不肯听话的大臣，管他一百还是二百人统统廷杖，然后都赶出京城去！那样才能天下太平……
然而像上次那样的轩然大波，究竟结果是多年不遇的，绝大大都时候，朝堂上还是死水微澜的……尤其是张居正去后，最大的不服和平静因素不存在了，首辅沈默开始用温和的手段，抚慰被张居正整得死去活来的朝廷和处所官员，好比将考成法的考核标准，从完成九成减为八成：对没完成任务的官员，他也再给一年的观察期，再次完不成，才会惩罚。
如此种种，使首辅大人宽仁的名声达到了极点，百官也从张居正的高压下松过气来，俯首奖饰还来不及，又怎会给他找麻烦？
没有机会举起大棒，万历想要拿回权力，就太吃力了。公平公道的，他确实是个早熟的君主，无论是先天的伶俐才干，还是后天获得的教育，都要跨越他的父亲。所以为了争回自己的权力，他可谓下了很多苦功夫为了以高贵的仪表，给臣僚们以深刻的印象，让他们认识到君主的成熟。万历特意向戏剧演员学习了发声，并依照太祖皇帝制定的礼仪，要求自己的行为举止。他的坐姿肃静严厉威严，动作优雅沉稳，神情泰然自若，声音发自丹田，深沉有力，并有余音袅袅果然令很多大臣奖饰他是少年英主。
为了能加重权威，他每天都要亲自批阅奏章。奏章大体分为两种，一种是各部院以本衙门的名义，呈送的“题本”上面的内容大都属于例行公事，很少会引起争执。另一榫则是京官以个人名义，呈送的称为“奏本”上面呈奏的事项，十有是本职之外的。好比夺情事件中，上疏的吴中行和赵永贤是翰林官，艾穆和沈思孝乃刑部司法官员，部元标更是通政司的观政，这些人上的就是“奏本”因为属于个人的批评或建议，所以事先没必要通知自己的上级。
面且依照规矩，如累认为事态紧急，或者奏本会被通政司扣下，呈奏者可以自己送到午门，由管门太监接受，然后直送御前。因此奏本的内容，在皇帝看到，并送内阁票拟之前，百官是无从知悉的。所以引起震动的本章，往往属于这一类。
杨继盛弹劾严嵩十大jian，沈炼弹劾严嵩，海瑞的《治安疏》，乃至吴中行等人的辜疏，无一例外属于这种情况。
虽然皇帝不克不及直接在奏本上批示，而是要在内阁出票之后，再酌情照票批红，可是万历还是很认真的阅看这类奏本。因为他坚信，偌大一个大明朝，这么多事情这么多人，不成能没有不服之事、不服之人，他要做的，就是把这些不服人、不服事找出来，亮明了。一来可以显示自己火眼如炬、明察秋毫，更重要的是，要给内阁找麻烦！
准
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