正所谓功夫不负有心人，到了八月的一天，万历终于比及了他想要的工具。龙腾小说 ltxsba.com[ 文字版更新最快到 ]这天过午，皇帝迷迷瞪瞪的翻阅奏章，正盘算着看完最后两本，就睡个午觉呢，看到那一份奏本时，一下就精神起来。
那是户科给事中光懋所上的一本。这人向来低调，从不介入官场的党派纷争，但碰到犯警之事，却能恪尽职守慷慨建言，素有忠忱之名。数月之前，他奉命到辽东视察屯田事宜出了山海关，在关外呆了两个多月，回来后交付了差事，又以个人名义写了这份奏本，揭lu了一桩“杀降冒功，的大丑闻！
事情产生在皇帝大婚之时，但无妨从七年前，朝廷结束在河套一带的用兵，将经略重点转移到蓟辽说起。
天下人都知道，沈阁老入阁十二年间，最值得称道的还是善用将帅、平和平静边疆之功。收复河套、平定西南的功绩自不消说，更可贵的是他对将帅的选用，和武备的整饬。
沈默自己也认可，他对军事改革下得功夫最深，通过大力推行全方位的军事系统改革，十多年间竭尽全力的成长军备，使大明的千里边防，画角连营，渐渐的有了一支能征善战的虎贲之师……
比那些润物无声的制度性改革更醒目的，是他对边帅的选用和军事上的摆设。究竟结果在这个漫长的后冷兵器时代，将帅的个人能力如何，仍是军队战斗力的决定性因素。有了称职的统帅，才会有不怕死的大将。有了称职的大将，才会有不怕死的雄师。因为前方的将领选得好欠好，是边防平和平静与否的关键。
沈默是幸运的，那时四方皆有将星熠熠：戚继光、马芳、李成粱、
俞大猷、谭纶、王崇古、方逢时、殷正茂、凌云翼、刘显等等，均为可独当一面的将帅之才，实乃二百年来仅见的盛况。
巧妇难为无米之炊，有了日渐强大的宥事力量做后盾，他才能自在对国防大计进行安插。理戎政多年，他对整个局势有很客观的估量…鞋靶虽然已由强转弱，但游牧民族的特性，决定了以步兵为主的大明军队，终究处于被动的局面。
完全消灭鞋虏，无论如何都无法实现。更现实的是拉住一个打一个一他看到，门g古人内部也不是铁板一块，各部时合时分，彼此也有攻杀，这就完全可以分而制之，他的策略就是“东制西怀，。
西怀，就是对土默特和鄂尔多斯诸部的怀柔，这些门g古王公基本上被收拾服帖了。朝廷又赏给他们王爵，并开放互市解决了他们族人的吃饭问题。兵戈对谁都没有好处，他们自然愿意持久纳贡就封，并且通过羊毛贸易发了大财，紧贴在大明的屁股后面，撵都撵不走。
但指望把狼一下子养熟是不成能的，何况“非我族类、其心必异，的事理，沈默不成能不明白，所以对盘踮辽东的土蛮和朵颜部落，就算他们恳求像土默11和河套的同胞那样封贡，也决不克不及同意。看待他们只有一个字，那就是“打，！
事理很简单，假如同意了“东虏，的请求，鞋靶东、西两部就可能同时都看轻了封贡，反而一个也拉不住了。所以，对鞋靶的两大势力，采纳冷热截然不合的对策，就能包管他们彼此心怀怨怼，永远合不到一块儿…有了“东制，的对比“西怀，的那一部分就更为珍橡和平。
有了“西怀，横亘在蓟辽之北，与大明形成呼应“东制，的那一部分轻易也不敢杀过来。
执行“东制，战略的人选，沈默原先选定的是戚继光和马芳。戚继光稳固后防，呵护京畿不受骚扰。马芳作为突击军队，深入辽东，以骑兵制骑兵，消灭土蛮和朵颜的有生力量，将其赶得越远越好。
然而马王爷终究是老了，到了卸甲安息的年纪，并且他身世宣大系统，遭到了辽东将门的强烈矛盾，根本阐扬不出作用来。所以经过频频斟酌，还是让马芳留在宣府，一面养老，一面震慑西虏。而替代者，只能是身世辽东，在复套战役中大放异彩，却又因为贪功冒进，所部几乎被全歼的李成粱……
戚继光历来不会让人失望，到任之后，他一面着手练兵，一面修筑空心敌台。他在给朝廷的奏疏中说，蓟镇边防绵延两千里，只要一处呈现缺口，整条长城都废了，年年修，年年塌陷，纯属浪费。他提议，最好跨墙修建高五丈、中空、里面三层，工事完备的敌台，内里铠甲、器械、粮草俱全。士兵居内可守望，也可迅速集结成野战军。
他的这一倡议，最终获得了朝廷的支持，历时三年，从居庸关到山海关，共修筑了一千二百个这样的敌台，使大明原来的软腹部一蓟州，成了铁打的壁垒。过去俺答入寇京畿的事，再也不会产生了。
北边一时守备坚固，敌不克不及入，只能都转到辽东去了。辽东是大明固有的领土，作为燕京左臂、三面濒夷，一面阻海，山海关限隔内外，其战略地位十分重要。又因为其频繁遭受门g古、女真人的骚扰，汉家苍生假寓艰难，因而地广人稀，人口都集中在卫所驻地，并且大都是军队家属，故而辽东地区不置府县，专以都司卫所，实行军事统治。
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