国上下，都因为郑和舰队的存在，而受益匪浅。
谁敢烧？谁又能烧？
怕是就是动一下舢板，都会被人吊起来打！
赵普说：治大国如烹小鲜。
但在刘彻看来，治大国，其实只要做好一件事情——利益分配。
就像此次打下河套。
正常的想法，如同武帝那样，当然是设立郡县，实行国家开发。
但问题是——国家开发，就要将压力和负担转嫁给天下人。
而且，在这个其中，官僚们上下其手，轻轻松松就将负担加重几倍甚至十几倍。
如此一来，自然是民不聊生。
老百姓的生活都被影响了，那谁还****一样的去支持皇帝开疆拓土呢？
因为，皇帝打下的土地越多，自己的负担就越重。
聪明人自然会知道怎么选择。
而刘彻想要改变这个死循环。
公家的东西，自然不会有人珍惜，但自家的东西，却一定会拼死爱惜！
屯垦团的制度，是时候，再次扩张了。
与之并举的，当然还有加恩封国。
不过，现在已经不是几年前了。
所以，这加恩封国的政策，就得改一改了。
想到这里，刘彻就站起身来，举着酒樽，笑眯眯的看向群臣，说道：“赖社稷之灵，祖宗庇护，将士用力，再获马邑之胜！今朕与诸君，共聚一堂，为前线将士之胜而欢庆！”
微微顿了顿，刘彻向前一步，接着道：“朕自受命于先帝，获保宗庙，六年以来，夙兴夜寐，战战兢兢，如履薄冰，唯恐朕之不德，而羞先帝遗德！今赖天之福，社稷之灵，祖宗庇佑，将士用力，遂有马邑、河阴之胜！”
“然朕不敏，常畏过行……”刘彻拖长了声调，话锋一转，略带忧伤的道：“诗云：忧心惨惨，念国之为虐，当此胜利之日，朕却怜悯马邑、河阴之战中，为国捐躯将士遗孤！”
“忠臣义士，国之栋梁也，若忠臣义士遗孤尚且不能安生，忠臣义士之父母兄弟昆仲姊妹不能安度余生，朕有面目见天下人？毋为也！”
“尚书录诏！”刘彻看向汲黯。
后者立刻跪到刘彻面前，马上有人将笔墨纸砚，端到他面前。
然后汲黯恭身拜道：“臣黯恭听圣命！”
“朕闻之，自古圣王用政赏功罚罪也！今朕悯天下忠臣义士子弟遗孤或匮于衣食，或困于财务，以至老父不能安享晚年，幼童不能进学向上，兄弟昆仲姊妹，困于财帛，而不得不委身为奴！此朕之过也！其诏：以河间地八百里为天下忠臣义士遗孤亲属之食邑！所划地域，历年产出之财税，皆入少府，为天下忠臣义士遗孤父母进学、养老、安生之费！命少府卿、大农卿并主爵都尉，主责此事！如有不逮，则以内库钱出之！”
这个命令一下，群臣都是目瞪口呆，唯有汲黯在奋笔疾书。
无数人都为刘彻的这个大手笔而震惊。
直接划出一个方圆八百里的庞大地域为阵亡将士遗孤和父母的食邑之地？
这可是亘古未有之事！
有了这么一个保障，今后战死军人的子孙后代和父母，都可以由国家负责赡养了！
当然，刘彻以前就一直在做这个事情，大家也都有耳闻，甚至目睹，所以这不奇怪。
大家也就只当当今天子又开始败家了。
但这与大家何干？
刘家皇帝要败家，谁还敢拦着？
但他们哪里知道，跟在这道命令后面的会是一个巨大的，连贯的政策。
更是一次战争红利分配的开始。
而怎么分配战争红利最合适？
当然是贵族和庶民，都要分配。
其中，国家吃肉，贵族喝汤而百姓能有骨头啃。
这种次序和分配方法非常重要，非常关键！
很多王朝，都是因为分配不均，主次失衡，而导致灭亡的。
刘彻自然明白这个道理。
他接着道：“又诏：宗正及大鸿胪，请令诸曹，既以出塞各军之列侯、封君为基准，为朕备以加恩再封之事！”
这句简单的命令，立刻就激起了千层浪！
加恩封国！！！
时隔四年，再次出现！！
许多列侯目瞪口呆，无数人捶胸顿足，后悔不已。
“吾早该想到，早该想到了！”许多列侯哭丧着一张脸。
当年，汉室全取朝鲜之地，再拓怀化之土，当今天子既以安东、怀化之地，加恩列侯。
每一家都得到一块等同于自己食邑户数规模的新封国土地。
许多人在那次分配中赚的盘满钵满。
即使是运气不好的家伙，没有赚到什么财富的，也至少多了一个可以传给子孙的财产。
而那只是安东而已。
地处东夷之地，苦寒难耐。
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