划为一个军事共管区，桂林郡自身产生的财政收入，将全数投入到供养驻扎在桂林郡的联军开支上。
如此一来，既能供养一支庞大的联军，又不至于对各领地造成额外的财政负担。相当于是花别人的钱，供应自己的军队。
可以说，无论是从战前的布局，还是到战后的安排，整套方案环环相扣，具有很强的操作性和前瞻性。
而此方案的制定者，正是谋圣张良。
正是这套方案，打动了的领主们，也打动了以西门大官人为代表的川北行省的领主们。
只是让张良没想到的是，等到真正取得战果，摘取了胜利果实之后。在巨大的利益面前，有些领主却是坐不住了。
也就是说，在这件事情上，领主们产生了私心。
其实，彩云之南在来见张良之前，跟其他领主就有过一次碰头。领主们的意思，是将此役搜刮到的财物，直接分割，每人先分一笔再说。
正是如此，听说要一次性建设两座要塞，彩云之南才会为难。