起了山海城蓬勃兴起的海上贸易，给山海城带来巨额财富。
因此，说到签订贸易协定，山海城可是行家。
只是跟到底不同，需要做一些特殊处理。财政总署的意见，汇合起来大致就是三条。
其一，关税。
相比其他贸易伙伴，在关税上向两大城邦多征收一成。关税可是山海城财政收入的重要来源，对两大城邦，财政总署显然是不会心软。
在还是范蠡弹压的结果，按商业司的意见，最后提到两成。
其二，出口商品名录。
根据合作伙伴不同，山海城在确立进出口商品名录时都是有针对的。对于两大城邦，这种针对自然就更加严苛。
财政总署的意见是，基本上只允许两大城邦借助远洋贸易渠道，销售两地的特产。至于其他一些跟山海城商品发生冲突的，一律禁止出口。
对于进口，倒是不做太严格的限制。
如此也是为了确保山海城自身的产业，不受到两大城邦市场的冲击，算是一种比较原始的“贸易保护”。