设立领事馆。
潮州本就是山区州府，却又有河流通向大海，是一个有山有海的地方，民风比较封闭，又是中国沿海地区闯大海的一股重要势力，所以民风又相当悍勇，潮州群众反对英国领事进入潮州城。英领事在清政府官方保护下进入潮州城，结果潮州群众聚集了千几百人，向英国人抛掷瓦砾，蜂拥鼓噪，反对英人入城。
以此事为理由，由广州将军签发调兵的军令，孙凤祥也没有理由拒绝，没有理由拒绝也就不用拒绝，因为他不用担责任，最后无论是那一派争斗胜利，也没有借口以此找他麻烦，那么他何必又要给自己惹麻烦呢。
最后朱敬伦派去的那一千人，平安的进入了潮州府，作为一个山多地少土地贫瘠民风彪悍的地区，朱敬伦没太多必要派大军驻扎，而像其他的高雷阳道，琼崖道，廉钦道等地方，朱敬伦更是一个道只派五百兵，甚至琼崖道都没有派兵去，这时候海南岛没什么战略意义，即没钱，又偏远。
但是广州府是必须严密的控制在自己手里，每一个县都必须派兵。
广州府十四县，南海、番禺两县治所在广州城中自不用考虑，顺德县、东莞县、从化县、龙门县、新宁县、增城县、香山县、新会县、三水县、清远县、新安县、花县全部都要派兵，新会已经派去了一百多人，新安县更是一直都是朱敬伦的大本营，剩下其他十个县，每县派兵一百，仿照新会例，让军官自行招募千人辅助，稳定地方，牢牢控制广东最富庶的珠三角地区。
一个月时间，这些事情才算做完，基本完成了对广东的控制。
但是广东地方远远谈不上安定，更谈不上被朱敬伦绝对掌控。
十月底，突然鹤山再次发来警讯，土人团勇再次向客家人发动攻击，客家首领张宝铭第一时间跑来朱敬伦这里哭诉。
对他的哭诉朱敬伦不能置之不理，现在他手下的军队，一半主力出自客家，让客家人给自己效力的承诺就是帮他们夺回土地，保护他们。
可是要派兵，压力真的不小。
朱敬伦之前向惠潮嘉道派兵一千，向高雷阳道和廉钦道各派了五百，在肇庆这个战略要地也驻扎了一千士兵，广州府县每县各一百，总计派出去了四千多兵力，虽然对于目前掌握的三万大军来说，只是十分之一，但是派出去的军队不管战斗力如何，都必须绝对信任，因此只能从新安军和五坑军这两个主力军调人。
新招募的八旗军不但不可靠，反而是隐患，还得重点防备，因此手头兵力就有些捉襟见肘。将真正能打仗的五坑军和新安军两个军任何一个军派出去，广州城所剩能战斗的兵力就不足一万，广州兵力就太空虚了。
可是手里权衡利弊，朱敬伦还是决定要发兵，而且要发大兵。
一次派出一万人，派出侯进和方山，一文一武两位要员，要用雷霆万钧之势，彻底解决鹤山境内的械斗，不然纠缠下去，引发新宁等地的大规模械斗就更不好收拾了。
之前朱敬伦已经多次听到这几个县出现小规模械斗的消息，没有军队震慑，一旦有权力真空，已经占据绝对优势的土人团勇就难以遏制侵吞客家人田地的渴望，一旦任由这股势头满眼，鹤山等县会再次大乱。
朱敬伦则坐镇广州，抓紧时间练兵。
他必须抢在北京朝廷动荡技术之后，开始对广东地方动手之前，掌握足够自卫的兵力，为此他不惜一直搅乱广东的局面，让广东人不清楚发生了什么事，想必北京就更摸不清楚情况了。(
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