由虎烈府、西北将‘门’和关洛士人组成。李虎要解释的，就是关洛士人。
当李虎说到水先生李复和关学的时候，刘延庆和折可求的眼前霍然一亮。
“我就是关学的弟子，水先生就是我的老师。”折可求吃惊地说道，“使相打算用关学来推动变革？你要重用水先生？”
“新朝廷的变革就是以关学为学术基础，而未来的国策和变法都来源于关学理论。”李虎说道，“昔年荆公熙宁变法，其基础就是新学，而其变法的主要执行者也都是研习新学的‘门’生弟子。我们也要走同样的路，所以在新朝廷中，除了虎烈府和西北将‘门’外，另外一股最重要的力量就是关学士人。”李虎看看两人，继续说道，“如果你们同意，我们就以此办法来组建新朝廷，拟制新国策。”
刘延庆和折可求别无选择，一口答应。