益者打仗的情况下，招募再多的兵员，也不可能解决部队战斗力低下】气涣散的问题。
要想让贫苦大众拿起武器抵抗侵略者！就等让贫苦大众知道，他们不是在保护奴役他们的政府，而是在保护属于他们的东西。换句话说。要让贫苦大众奋起抗战，就的让贫苦大众找到值得用生命去捍卫的个人利益。站在统治者的角度就不难看出，发动贫苦大众的办法只有一个，那就是给予贫苦大众足够大的社会利益。
外界并不知道，鲁拉贾帕尼为这一天准备了口年。
作为印度历史上在任时间最长的总理，在婆罗门贵族再次掌控国民议会的时候，鲁拉贾帕尼就意识到度必将面临一场生死存亡的战争。在战争中能够依靠的不是篡取社会利益、压榨贫苦大众的贵族，而是处于社会底层的平民。
和平时期，鲁拉贾帕尼拿那些国家的蛀虫、民族的败类没有多少办法。
战争时期，在获愕了国家的最高权廉后，鲁拉贾帕尼才能采取
为此，鲁拉贾帕尼用许时间进行准备。
可以说，在此之前，鲁拉贾帕尼毫无保留的向传统势力妥协，甚至充当传统势力压榨百姓的帮凶，就是为了得到传统势力的信任，获得战时大权。
当国民议会通过战争法案，授予总理战时大权的时候，鲁拉贾帕尼就开始行动了。
除了宣布进行战争动员之外。鲁拉贾帕尼还做了一件很重要的事情。那就是让绝对忠诚的首都卫戍部队控制所有高级将领的家人。并且按照战争动员令，征召高级将领的子嗣服役。
控制了军队高层之后，鲁拉贾帕尼走出了第二步。
在工业部长库里亚还没有来得及拿出详细的工业搬迁方案时，鲁拉贾帕尼就的总理的身份公布了工业转移计刑，且全部针对由传统势力当国外企业控制的重工业与军事工业。并且宣布在战争期间，所有工业企业必须听从政府的统一指挥。
换句话说，鲁拉贾帕尼以最直接的方式实现了工业的国有化。
因为战争法案授予总理调动一切国家资源的权力，所以鲁拉贾帕尼没有违法，甚至不需要提交国民议会的战争委员会审议。
控制了工业之后，鲁拉贾帕尼还要做一件非常重要的事情。
日上午，鲁拉贾帕尼签署了第丑卫号战时行政令。
虽然这份战时行政令只有个代号，但是意义非同凡响，其主要内容就是根据国家战争需要，在“三有”有秩序、有针对、有必要与“三无。无条件、无责任、无义务的情况下，征缴个人与团体的资源。
不得不说，这道行政令太狠了。
因为将征缴范围定为个人与团体。所以包括公民、企业、社团、乃至家族在内的，印度社会的所有成员都在征缴的范围之内。因为征缴对象为“资源”所以涵盖包括资金、原材料、人力、设备、基础设施在内的所有社会财富。
由此可见，鲁拉贾帕尼向印度的利益集团开刀了。
该战时行政令公布之后，立即引起悍然大波。只是外界并不知道，同时公布的还有另外一份战时行政令。
按照第烈比跳号战时行政令度中央政府与各级地方政府，按照战争法案授予的权力，从及时对全国范围内的所有社会资源进行统一征管，以战时配给制度的方式发放给国家公民，由军队与各地方武装量机构协助执行。
也就是说，这道战时行政令是具体的行动方案。
迈出这一步，鲁拉贾帕尼已经站到了贫苦大众一方，没有回头路可走了。
受这两道战时行政令的影响。在当天上午召开的战时会议上，几乎所有内阁成员都保持了沉默，反而是军队将领比较积极。
有点良心的将领都知道，只有这么做，才能发动贫苦大众，印度才有消。
只是，严重不利的战局对这次改变印度命运的会议产生了或多或少的影响。
在内阁官员不愿意就战时行政令表态，甚至带有抵触情绪的情况下。军队将领受到战局的影响，也没有过多的发表意见。
对参会人员来讲，如何坚持到8月力日，让第一批动员部队参战，才是头等大事。
因为没有人愿意讨论国家的战争动员行动，所以话题很快就转到了战局上。
虽然鲁拉贾帕尼不是军人，但是他也知道战局的严峻性。
拉合尔方向上的进攻已经失败，巴军在卡苏尔方向上发起反击、进入印度境内，查模方向上的进攻驻足不前、离失败也不远了，而至关重要的斯利那加方向上的战斗、印军离失败只有一步之遥。
4个方向上的进攻都遭遇惨败，印度西北地区即将遭到战火荼毒。
讨论的重点不是如何击败巴基斯仁▲是卑没有办法在8月力日之前守兹逍∷低德里
与战争动员一样，政府官员与军队将领的态度截然相反。
包括外长、国防部长、工业部长在内的众多官员都认为，应该做好迁都准备，如果无法守兹逍∷低德里。就得做长
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