的代表决定
刘晓宾这句话说到了重点，上。
虽然在共和国的政治制度中。元首仍然拥有非常大的权力，比如可以否决已经获得全体代表大会种的法案，甚至能够在得到包括国务院总理、最高法院院长、最高检察院院长与政治协商会议委员长种的情况下解散全体代表大会，重新选举代表。但是在第一阶段政治改革完成之后，全体代表大会的地位明显提高，权力大大加强，不但拥有全面审核政府财政预算与开支的权力，还拥有否决行政法令的权力，如果得到政治协商会议主席、国务院总理、最高法院院长与最高检查院院长的种，甚至能够弹劾元首。如此一来。即便颜靖宇采纳了裴承毅的建议。决定增加国防预算，也要首先搞定全体代表大会的代表，并具由全体代表大会让预算生效。因为全体代表大会的代表中，三分之二是由公民直接选举产生的，代表公民执行参政议政的权利，所以只要增加国防开支在全体代表大会得到种，就是共和国的公民在种战争，而不是共和国的领导人在发动战争。
从现实情况来看，全体代表大会的权力远没有那么大。
要知道，在全体代表大会中，仍然有三分之一的代表由间接选举产生，其中一半是中央代表，另外一半是各地方政府代表。也就是说，这三分之一的代表基本上都得听从元首的安排，会无条件的种元首的任何决策。如此一来，在只需要简单多数票的情况下，只要能够说服四分之一的民选代表，就能让元首提交的法案在全体代表大会中获得通过。因为在民选代表中，大约有三分之一来自各行各业，大部分都是为各大产业集团说法的，而这些代表与中央政府、以及元首府的关系都不错，几乎都能参加在元首府举行的迎春会，所以只要他们不临阵倒戈，元首提交的法案几乎不会遭到否决。
这种偏重于“一首制”的政治体制。实际上在所有大国都存在。
拿美国的“总统议会制”来说，真正的权列心就是白宫，而不是国会。其他的几个人口在打手亿以上。国土面积超过如万平方千米的国家。实行的都是“一首制。”比如世界是和国土面积最大的俄罗斯，总统的权威就远高与国会，在国家的政治生活中发挥着举足轻重的作用‰之相对应的，这种侧重于国家元首的“一首制”实际上是维护国家稳定的关键所在。要知道，对任何一个人口超过亿。国土面积超过如万的国家来说，最大的敌人不是外来威胁，因为这种国家很难被外敌侵占，至少不会被入侵者长期统治，其最大的敌人是内部动乱，特别是由分类主义导致的内部动乱。拿俄罗斯来说，依靠全世界最广袤的国土与最丰富的资源，加上相对优越的地缘位置，独立之后的年，仍然没有能够成为真正的一流大国，而是在二流、甚至三流国家中徘徊，就是因为俄罗斯的分裂势力非常庞大，中央政府的影响力非承限。
不管怎么说，刘晓宾已经提出了一个解决办法。
“虽然我们并不消与美国打一场世界大战，但是战争爆发后，就不是我们想着么大就能怎么打的了。”等到颜靖宇把目光转移过来，刘晓宾才继续说道，“如果只考虑我们与美国的国力，在未来十年内，我们有足够的把握击败美国。问题是。中东战争已经证明，美国绝对不会与我们单打独斗。事实上，自从成为全球性大国之后，美国也有与任何一个国家单打独斗过。以现在的情况来看，只要我们加大国防开支，大张旗鼓的开始备战，美国除了针锋相对的与我们搞军备竞赛之外，还会加快西约集团的扩张速度，拉拢更多的盟国。也就是说，我们与美国的战争注定会演变成一场全球战争。在此情况下，我们别无选择，只能加快集约集团的扩张速度。吸收更多的成员。到了这一步。再也不会有人相信我们能够与美国和平共处。”
“也就是说，我们要向其他所有国家摊牌？”颜靖宇皱着眉头说出了这句话【站新地址已里改为：聊胎胁甩姗敬请光田阅读！
刘晓宾点了点头，把发言的机会留给了裴承毅。
“这是我们必须面对的现实问题。只要世界大战浮上水面，就算我们不摊牌，美国也会向全世界摊牌，到时候所有国家都得选择阵营。”裴承毅长出口气，说道，“因为西约集团与集约集团的规募不小，而范围相对规定，所以我们不用讨千关注大部分中小国噪，对绝大多数国家来说，只有三个选择，一是种我们、二是投靠美国、三是保持中立。事实上，因为这次战争的交战范围肯定会超过第二次世界大战，所以除了一些传统的永久中立国之外，几乎没有哪个国家能够保证绝对中立〃过前面几个年的竞争淘汰，大部分中小国家的影响都非承限，即便像巴基斯坦、伊朗、阵根廷、巴西、南非这些具有地区影响力的国家，也很难左右大战格局。我们需要重视的，只有几个具有影响力的大国、或者大国集团，一是俄罗斯、二是欧盟，以及西太平洋上的几个国家。”
颜靖宇叹了口气，再次沉默了下来。
“关键就是俄罗斯与欧盟。”裴承毅知道元首还在犹豫。所以继续说道，“按照我的判断，俄罗斯很有可能保持中立，只不过不会绝
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